В ближайшие дни может быть принят законопроект, по которому с сентября начнут штрафовать за поиск и просмотр экстремистского контента в интернете. Узнали у экспертов, что считается экстремистским материалом и как избежать штрафа
Госдума во втором чтении , вводящие штрафы за умышленный поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием VPN-сервисов. Поправки ко второму чтению внесли в законопроект, изначально предполагавший ужесточение требований к экспедиторам. В Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вводится новая статья, которая предусматривает штраф в размере от 3000 до 5000 рублей за умышленный поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием VPN-сервисов. Также ко второму чтению законопроекта в него была добавлена поправка о введении штрафа до 500 000 рублей за рекламу VPN-сервисов. Если законопроект будет принят в третьем чтении, он вступит в силу с 1 сентября.
Что считается экстремистским материалом?
Игорь Бедеров, директор департамента расследований T.Hunter: «Экстремистскими материалами считаются тексты, видео, аудио и изображения, признанные таковыми судом и включенные в соответствующих материалов, который ведет Минюст. Критерии отнесения материалов к экстремистским включают в себя призывы к осуществлению экстремистской деятельности, обоснование или оправдание экстремизма. А также пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признакам его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, политических или религиозных взглядов. Закон запрещает непосредственно распространение и хранение в целях распространения экстремистских материалов где бы то ни было. При этом сам по себе поиск информации (ввод запроса в поисковик, переход по ссылкам для ознакомления) формально напрямую не запрещен «О противодействии экстремистской деятельности» как отдельное действие».В экстремистских материалов к середине июля 5473 записи. В том числе музыкальный альбом «Музыка белых» группы Order, песня «Нищих убивай» российской панк-группы «Порнофильмы», трек Оксимирона (признан иноагентом) «Последний звонок», воспоминания Марты Хиллерс о жизни в Берлине в 1945 году. Список могут пополнять региональные суды по представлению прокуратуры. Перед принятием закона некоторые эксперты советуют отписаться от сообществ, признанных в России «экстремистскими» в VK, а также в соцсетях, где список подписчиков публичен.
Где нельзя будет искать экстремистские материалы?
Алексей Лукацкий, бизнес-консультант по безопасности Cisco: «Поиск даже в домашней или локальной сети может попасть под нарушение».Станислав Селезнев, специалист по цифровой безопасности, юрист: «История поисковых запросов сохраняется не только в браузерах, но и в соцсетях вроде «ВКонтакте», «Одноклассников», мессенджеров МАХ или Telegram. Материалов, отвечающих критериям статьи, там хватает».
Можно ли читать, лайкать и постить в Instagram и Facebook? А заходить на заблокированные ресурсы?
Алексей Лукацкий: «Читать, писать и лайкать в Instagram и Facebook (принадлежат признанной экстремистской и запрещенной Meta) можно (соцсети не включены в реестр экстремистских материалов. ). Но не стоит лайкать экстремистские материалы из списка, размещенные на ресурсах Meta. Попытки зайти на заблокированные в России сайты и приложения не образуют административного правонарушения».Как можно доказать факт умышленного поиска экстремистской информации в интернете?
Игорь Бедеров: «Пока непонятно, в каких случаях будут налагать штраф, поэтому необходимо дождаться судебной практики. Прямого наказания только за ввод поискового запроса в «Яндексе» или Google в действующем законодательстве нет. Однако поиск может привести к посещению сайта с экстремистскими материалами, что может фиксироваться. Поиск может стать частью уликовой цепи, если вас подозревают в распространении или хранении».Станислав Селезнев: «В поправках прописано, что будет наказываться умышленный поиск и доступ, то есть как минимум нужно открыть веб-страницу. Непонятно, будет ли наказываться случайный клик по ссылке, даже если пользователь тут же закрыл окно. Потому что в данном случае и сам ресурс, и провайдер уже зафиксировали запрос к странице данного пользователя».
Как депутат Сергей Боярский, штраф будет назначать суд, в случае, если будет доказано, что гражданин искал и изучал запрещенный контент умышленно. Как это будет определяться, пока не ясно. В то же время, как первый зампред комитета Госдумы по информационной политике Антон Ткачев РБК, сам факт обхода блокировок может считаться преднамеренным поиском «экстремистского» контента. «Если будет доказан умысел, что пользователь прошел все преграды, которые поставило государство к тому или иному экстремистскому контенту, и зачем-то хочет с ним ознакамливаться и этот контент потреблять, то, конечно, это является, скорее всего, умыслом противоправного действия», — сказал Ткачев.
Как можно узнать, что именно пользователь ищет в интернете?
Игорь Бедеров: «Узнать, что именно пользователь искал в интернете, можно, открыв историю его браузера на самом устройстве. Кроме того, такие данные собирают поисковые системы — «Яндекс», Google, а также интернет-провайдеры и система оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). С внедрением «пакета Яровой» и технологий DPI (Deep Packet Inspection, «глубокая инспекция пакетов») теоретически возможно более глубокое исследование трафика, включая выявление паттернов».Алексей Лукацкий: «Если человек не использует VPN-сервис, все его действия в интернете фиксируются операторами связи по требованию «закона Яровой». Идентифицировать факт доступа или поиска экстремистских материалов в таком случае не составит большого труда. Скорее всего, применяться этот механизм будет выборочно».
Что делать, чтобы не получить штраф?
Игорь Бедеров: «Не лайкать, не постить и не репостить материалы, которые могут быть признаны экстремистскими или содержат запрещенную символику. В том числе не стоит этого делать в публичных местах — открытых группах и страницах. Кроме того, не стоит хранить на устройствах или в облаках явно экстремистские материалы, особенно в больших количествах».Саркис Дарбинян, киберадвокат (признан Минюстом иноагентом): «Рекомендую отказаться от использования сервисов, включенных Роскомнадзором в информации (соцсети (но не паблики в них), месседжеры, игровые сервисы, файловые хранилища, видеохостинги, сайты знакомств, СМИ, онлайн-магазины и сайты с наличием обратной связи, блоги, если человек может оставить комментарий, а также площадки объявлений), особенно для поиска чувствительной информации. Также лучше отказаться от аутентификации по биометрии — это исключит возможности легкого доступа к гаджету со стороны силовых органов. Если останавливают на улице и просят разблокировать и предъявить телефон, всегда можно отказаться, ссылаясь на статью 51 Конституции: «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников». А если трафик мониторят удаленно с помощью аналитических инструментов, можно не признаваться, что именно вы в этот момент времени с домашнего Wi-Fi заходили на конкретный сайт и, опять же, ссылаться на статью 51 Конституции».
